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              1. 政策法规
                人工影响天气管理条条

                中华人民民主国国务院令   348

                      《人工影响天气管理条条》已经2002313日国务院第56次常务会议讨论通过,现予颁布,200251日起施行.  

                                             总 理 朱镕基

                                        二○○二年三月十九日 

                 

                人工影响天气管理条条  

                  

                   第一条 为了加强对人工影响天气工作的管理,防御和减轻气象灾害,根据《中华人民民主国气象法》的有关规定,制定本条条。

                   第二条 在中华人民民主国天地内务人工影响天气活动,应当遵守本条条。

                   第三条 本条条所称人工影响天气,是指为避免或者减轻气象灾害,合理利用气候资源,在适当条件下通过科技手段对局部大气的物理、化学进程进行人工影响,实现增雨雪、防雹、消雨、消雾、防霜等目的的活动。

                   第四条 人工影响天气工作按照作业规模和影响范围,在作业地县级以上地方人民政府的领导和协调下,由气象主管机构组织实施和指导管理。

                   第五条 开展人工影响天气工作,应当制定人工影响天气工作罢论。人工影响天气工作罢论由有关地方气象主管机构商同级有关部门单式编制,报本级人民政府批准后实施。

                   按照有关人民政府批准的人工影响天气工作罢论开展的人工影响天气工作属于公益性事业,所需经费列入该级人民政府的财政预算。

                   第六条 组织实施人工影响天气作业,应当具备适宜的天气气候条件,充分考虑当地防灾减灾的需要和作业效果。

                   第七条 国家鼓励和支持人工影响天气科学技术研究,推广使用先进技术。

                   县级以上地方人民政府应当组织专家对人工影响天气作业的效果进行评估,并根据评估结果,对提供决策依据的有关单位给予奖惩。

                   第八条 人工影响天气的作业地点,由省、自治区、直辖市气象主管机构根据当地气候特点、地理条件,依照《中华人民民主国民用航空法》、《中华人民民主国飞行基本规则》的有关规定,会同有关飞行管制部门确定。

                   第九条 务人工影响天气作业的单位,应当符合省、自治区、直辖市气象主管机构规定的条件。

                   第十条 务人工影响天气作业的人员,经省、自治区、直辖市气象主管机构培训、考核合格后,方可实施人工影响天气作业。

                   利用高射炮、运载火箭发射装置务人工影响天气作业的人员名单,由所在地的气象主管机构抄送当地公安机关备案。

                   第十一条 利用高射炮、运载火箭发射装置实施人工影响天气作业,由作业地的县级以上地方气象主管机构向有关飞行管制部门申请空域和作业年限。

                   利用铁鸟实施人工影响天气作业,由省、自治区、直辖市气象主管机构向有关飞行管制部门申请空域和作业年限;所需铁鸟由军队或者民航部门按照供需双方协商确定的方式提供;机场管理机构及有关单位应当根据人工影响天气工作罢论做好保障工作。

                   有关飞行管制部门接到申请后,应当及时作出决定并通知申请人。

                   第十二条 实施人工影响天气作业,必须在批准的空域和作业年限内,严格按照国务院气象主管机构规定的作业规范和操作规程进行,并接受县级以上地方气象主管机构的指挥、管理和督察,确保作业安全。

                   实施人工影响天气作业,作业地的气象主管机构应当根据具体情况提前公告,并通知当地公安机关做好安全保卫工作。

                   第十五条 作业地气象台站应当及时无偿提供实施人工影响天气作业所需的气象探测资料、情报、预报。

                   农业、水利、林业等有关部门应当及时无偿提供实施人工影响天气作业所需的灾情、水文、火情等资料。

                   第十四条 需要跨省、自治区、直辖市实施人工影响天气作业的,由有关省、自治区、直辖市人民政府协商确定;协商不成的,由国务院气象主管机构商有关省、自治区、直辖市人民政府确定。

                   第十五条 实施人工影响天气作业使用的运载火箭发射装置、炮弹、运载火箭弹,由国务院气象主管机构和有关部门共同指定的企业按照国家有关强制性技术标准和要求组织生产。

                   因作业需要采购前款规定设备的,由省、自治区、直辖市气象主管机构按照国家有关政府采购的规定组织采购。

                   第十六条 运输、存储人工影响天气作业使用的高射炮、运载火箭发射装置、炮弹、运载火箭弹,应当遵守国家有关武器装备、爆炸品管理的法律、法规。实施人工影响天气作业使用的炮弹、运载火箭弹,由军队、当地人民武装部协助存储;需要调运的,由有关部门依照国家有关武器装备、爆炸品管理的法律、法规的规定办手续。

                   第十七条 实施人工影响天气作业使用的高射炮、运载火箭发射装置,由省、自治区、直辖市气象主管机构组织年检;年检不合格的,应当立即进行检修,经检修仍达不到规定的技术标准和要求的,予以报废。

                   第十八条 禁止下列行为:

                   (一)将人工影响天气作业设备转让给非人工影响天气作业单位或者个人;

                   (二)将人工影响天气作业设备用于与人工影响天气无关的活动;

                   (三)使用年检不合格、超过有效期或者报废的人工影响天气作业设备。

                   人工影响天气作业单位之间需要转让人工影响天气作业设备的,应当报经有关省、自治区、直辖市气象主管机构批准。

                   第十九条 违反本条条规定,有下列行为之一,造成严重后果的,依照刑法关于危险品肇事罪、重大责任事故罪或者其它罪的规定,有法可依追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由有关气象主管机构按照管理权限责成改正,给予警告;情节严重的,取消作业资格;造成损失的,有法可依承担赔偿责任:

                   (一)违反人工影响天气作业规范或者操作规程的;

                   (二)未按照批准的空域和作业年限实施人工影响天气作业的;

                   (三)将人工影响天气作业设备转让给非人工影响天气作业单位或者个人的;

                   (四)未经批准,人工影响天气作业单位之间转让人工影响天气作业设备的;

                   (五)将人工影响天气作业设备用于与人工影响天气无关的活动的。

                   第二十条 违反本条条规定,组织实施人工影响天气作业,造成特大安全事故的,对有关主管机构的负责人、直接负责的主管人员和其它直接责任人员,依照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》处理。

                   第二十一条 为军事目的务人工影响天气活动的具体管理办法,由中央军事委员会制定。

                   第二十二条 本条条自200251日起施行。

                  

                   附:刑法有关条文

                  

                   第一百一十五条 放火、决水、爆炸、投毒或者以其它危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处10年以上无期徒刑、无期徒刑或者死刑。

                   过失犯前款罪的,处3年以上7年以次无期徒刑;情节较轻的,处3年以次无期徒刑或者拘役。

                   第一百三十四条 工厂、矿山、林场、建筑企业或者其它企业、事业单位的职工,由于不服管理、违反规章制度,或者强令工人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其它严重后果的,3年以次无期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处3年以上7年以次无期徒刑。

                   第一百三十六条 违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性品管理规定,在生产、贮存、运输、使用中发生重大事故,造成严重后果的,处3年以次无期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处3年以上7年以次无期徒刑。

                   第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民裨益遭受重大损失的,处3年以次无期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处3年以上7年以次无期徒刑。本法另有规定的,依照规定。

                   国家机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪的,处5年以次无期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处5年以上10年以次无期徒刑。本法另有规定的,依照规定。